在省级国土空间谋划基本批复之后，省会和副省级城市的国土空间谋划也延续获批。

11月11日，中国政府网发布了国务院对于《济南市国土空间总体谋划（2021—2035年）》的批复。至此，已有包括南京、广州、深圳、成齐、杭州、沈阳、大连、济南等8个副省级城市国土空间谋划获取批复。

是否淡化国度中心城市

我国《城乡谋划法》章程：“直辖市的城市总体谋划由直辖市东谈主民政府报国务院审批。省、自治区东谈主民政府地方地的城市以及国务院细则的城市的总体谋划，由省、自治区东谈主民政府审查高兴后，报国务院审批。”

在大部分省级国土空间谋划发布之后，省会城市和副省级城市国土空间谋划也延续发布。9月18日，南京市国土空间总体谋划的批复发布，南京成为首个获批的省会城市，尔后，广州、深圳等城市国土空间谋划接踵获批。

在这8个城市中，除了广州被明确为“我国贫窭的中心城市”除外，其他城市被定位为“中心城市”的齐带有区域性定语。比如，济南的批复就明确为“黄河流域贫窭的中心城市”，杭州和南京则是“东部地区贫窭的中心城市”。

跟着这些谋划出台，此前竞争强烈的“国度中心城市”认识显得有些淡化。

事实上，国度中心城市认识的提议始于原诞生部的寰宇城镇体系谋划。该谋划将北京、上海、天津、广州等细则为国度中心城市，算作寰宇城镇体系最高层级。这一认识提议之后引起国内多个中心城市的强烈竞争。

在此经过中，多个城市通过国度发改委批复的区域谋划或者带领意见被明确为国度中心城市，国度发改委将其讲授为“居于国度战术要津、肩负国度作事、引颈区域发展、参与国外竞争、代表国度形象的当代化大齐市”。

然则，两个部委并未就国度中心城市进行明确和合股的界定。这次国土空间谋划包括地盘哄骗谋划、城乡谋划和主体功能区谋划等空间谋划“多规合一”，原分属不同部门的职责合股整合到当然资源部，由其崇敬树立国土空间谋划体系并监督实践。

这次由当然资源部崇敬的国土空间谋划，莫得再使用“国度中心城市”的认识，在如故获批的城市中，天津、重庆和广州是“我国贫窭的中心城市”，其他省会城市和副省级城市均是带有区域性定语的中心城市，幸免了无边城市为了“牌子”竞争。

中国区域经济学会副理事长兼布告长陈耀向第一财经暗示，对中心城市分类分级永诀有存在的必要。从中心城市的处罚来看，应该有层级。凭据各个城市能级大小、区位要求和功能定位，将其永诀不同的层级，体现中心城市在国度全体战术的地位。

陈耀还暗示，官方也莫得不提国度中心城市，这些国度中心城市的定位齐是有明确的文献的。从学者的角度来看，当今，已有的9个国度中心城市散布也相对平衡，仅仅东北地区也应该有一个。按照这么的布局，大要更好地证实中心城市的放射带动作用。

“标配”三身分

这些中心城市分属不同的区域，然则，在功能定位上，大大批中心城市齐有先进制造业基地、科技鼎新中心和交通过失等功能定位，这三大身分红为中心城市的“标配”。

比如对济南的批复中明确，济南是山东省省会，黄河流域贫窭的中心城市，国度历史文假名城，寰宇性详尽交通过失城市。要证实朔方先进制造业基地、朔方商贸物流中心、区域性科技鼎新高地等功能。

事实上，省会城市、副省级城市在省域内乃至大区内经常具有最佳的产业基础、交通物流要求和科教资源，这亦然组成中心城市的贫窭身分要求，因此，在谋划上，这些功能定位也就有所趋同。

凭据批复，广州功能定位有国外商贸中心、寰宇先进制造业基地、详尽性学派、国外科技鼎新中心贫窭承载地等；深圳则是寰宇性经济中心、寰宇先进制造业基地、对外开下学派、国外科技鼎新中心贫窭承载地等功能。

南京是证实寰宇先进制造业基地、东部产业鼎新中心和区域性科技鼎新高地、东部当代服务业中心、区域性航运物流中心等功能；杭州要证实寰宇数字经济鼎新中心和区域性科技鼎新高地、先进制造业基地、东部当代服务业中心、国外旅游目标地等功能。

不外，陈耀暗示，谋划不是近况，而是将来中恒久的发展指标和定位，因此需要将城市之间的各异体现出来。

在这些谋划中，由于地舆区位要求的不同，批复也因地制宜地对城市发展有所侧重谋划。

比如，沈阳证实寰宇先进制造业基地、东北当代服务业中心、区域性科技鼎新高地等功能；大连证实东北亚国外航运中心、国外物流中心、东北先进制造业基地、国外滨海旅游目标地等功能。

不丢脸出，这两个位居东北的中心城市愈加侧重于在东北亚变成影响力kaiyun官方网站，而位于大湾区的中心城市更侧重于与香港、澳门等大湾区地区的协同，西部的中心城市也隆起在共建西部陆海新通谈等规模的上风。

广州济南国土陈耀城市发布于：上海市声明：该文不雅点仅代表作家本东谈主，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。